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【保密我知道】第三期:涉密人員保密管理的主要內(nèi)容


加強(qiáng)保密管理,履行保密義務(wù),歸根結(jié)底,核心在“人”。涉密人員管理是否到位、涉密人員是否履行保密義務(wù)是機(jī)關(guān)單位能否做好保密工作的重要因素。

涉密人員的概念
 

保密法第三十五條規(guī)定,涉密人員是指在涉密崗位工作的人員。具備三個(gè)基本特征:一是在涉密崗位工作。這是劃分涉密人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。涉密人員和涉密崗位應(yīng)該一一對(duì)應(yīng),實(shí)在無法對(duì)應(yīng)的,如一人在多個(gè)崗位工作,只要工作的崗位中有涉密崗位,就應(yīng)當(dāng)確定為涉密人員。二是具備一定的條件和能力。這是對(duì)涉密人員承擔(dān)涉密工作的資格要求。既包括應(yīng)當(dāng)具備的基本條件,還包括應(yīng)當(dāng)具備涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。三是通過任(聘)用審查。這是確定涉密人員的程序性要求。對(duì)新錄用或調(diào)動(dòng)到涉密崗位工作的人員,機(jī)關(guān)單位要先審后用、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已在涉密崗位工作的涉密人員,要定期復(fù)審。

涉密人員確定
 
涉密人員確定的原則
      ①以崗定人。涉密人員確定遵循先崗后人、人隨崗定原則。涉密崗位應(yīng)按照國家秘密事項(xiàng)、涉密數(shù)量、涉密程度、崗位性質(zhì)等確定。只要工作崗位是涉密崗位,無論身份、級(jí)別或涉密程度高低,都屬于涉密人員。
      ②分類確定。在確定涉密人員時(shí),應(yīng)以崗位涉及國家秘密的程度進(jìn)行劃分。根據(jù)保密法規(guī)定,涉密崗位分為核心涉密崗位、重要涉密崗位和一般涉密崗位,因此在相應(yīng)崗位上工作的人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。

      ③精準(zhǔn)限定。按照國家秘密最小化原則,涉密崗位應(yīng)根據(jù)工作需要,控制在履行職責(zé)所需要的最低限度,最大程度的控制涉密人員規(guī)模,做到涉密人員最小化,嚴(yán)禁超過實(shí)際需要隨意擴(kuò)大國家秘密接觸人群。

涉密人員確定的標(biāo)準(zhǔn)

①特定崗位。在涉密特征明顯的崗位工作的人員確定為涉密人員。主要有六種:制作、復(fù)制、收發(fā)、傳遞、保管、維修和銷毀國家秘密載體的崗位;涉密計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)有關(guān)建設(shè)、管理、運(yùn)維等崗位;承擔(dān)涉密科研項(xiàng)目、管理任務(wù)的崗位;從事國家秘密產(chǎn)品生產(chǎn)的崗位及相關(guān)管理崗位;定密責(zé)任人崗位;其他專門處理國家秘密的崗位。
②量化崗位。在年產(chǎn)生、處理國家秘密達(dá)到一定數(shù)量的崗位上工作的人員確定為涉密人員。

 

涉密人員日常管理
 
宣傳教育,是指涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),掌握保密知識(shí)技能,簽訂保密承諾書,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。機(jī)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)涉密崗位的工作性質(zhì),涉密范圍和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際工作需要,定期對(duì)涉密人員開展保密形勢(shì)、法律法規(guī)和知識(shí)技能培訓(xùn),重點(diǎn)抓好在崗保密教育、出國(境)前保密教育、參加外事活動(dòng)前保密教育、參加重要涉密會(huì)議或活動(dòng)前保密教育。涉密人員參加保密教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案,并作為對(duì)其進(jìn)行年度考核的內(nèi)容留存。
日常監(jiān)管,是指機(jī)關(guān)單位通過簽訂保密承諾書、重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(境)管理制度以及執(zhí)行保密紀(jì)律情況考核等,對(duì)涉密人員進(jìn)行管理。簽訂保密承諾書可結(jié)合工作實(shí)際,適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容或組織簽訂專項(xiàng)保密承諾書。工作人員臨時(shí)參與保密工作的,也應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)把保密承諾書的簽訂與管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,建立健全保密承諾長效管理機(jī)制。涉密人員發(fā)生泄密或者造成重大泄密隱患時(shí),必須及時(shí)向機(jī)關(guān)單位報(bào)告。機(jī)關(guān)單位發(fā)現(xiàn)涉密人員有重大異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、國家安全和保密行政管理部門報(bào)告,并采取必要補(bǔ)救措施。
離職離崗脫密期管理,主要包括以下內(nèi)容:一是涉密人員離崗離職時(shí),應(yīng)清退個(gè)人所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備。二是涉密人員離崗離職時(shí)應(yīng)與所在機(jī)關(guān)單位簽訂保密承諾書,明確保密義務(wù)和法律責(zé)任。三是根據(jù)涉密人員涉密等級(jí)情況確定脫密期,脫密期內(nèi)未經(jīng)審查批準(zhǔn),不得因私出國(境),不得擅自到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或者外商獨(dú)資企業(yè)工作,不得為境外組織、人員或者外商獨(dú)資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
權(quán)益保障,涉密人員由于工作崗位的特殊性,在就業(yè)、出境、學(xué)術(shù)成果發(fā)表等方面會(huì)受到一定限制,按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等原則,在限制涉密人員合法權(quán)益的同時(shí),應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極通過多種措施,保障涉密人員權(quán)益。

 

一、填空題

1、涉密人員確定的原則包括(        )、分類確定和精準(zhǔn)限定 。

2、涉密人員離崗離職時(shí),應(yīng)清退個(gè)人所持有和使用的(      )和涉密信息設(shè)備。

3、涉密人員發(fā)生泄密或者造成重大泄密隱患時(shí),必須及時(shí)向(       )  報(bào)告。      

 

二、判斷題

1、涉密人員應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審。(    )

2、涉密崗位分為核心涉密崗位、重要涉密崗位和一般涉密崗位。(    )

3、涉密人員脫密期內(nèi)未經(jīng)審查批準(zhǔn),不得因私出國(境)。(    )

 

第三期答案
 
一、填空題   
1.以崗定人   2.國家秘密載體    3.機(jī)關(guān)單位 
二、判斷題
1.√              2.√            3.√

 


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